8月24日下午，山东省科技厅官网发布《科技引领产业绿色低碳高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。记者梳理《意见》获悉，为助力实现碳达峰碳中和，山东将切实依靠科技创新引领全省产业绿色低碳高质量发展，将采取精准措施支持企业发展。 

比如，对属于集成电路、氢能领域且首次通过高新技术企业认定的中小微企业给予15万元补助；科技企业孵化载体每年最高补助200万元；将产业突出贡献类项目奖金标准由30万元提高到100万元。 

同时，山东将重点支持济南智能输配电、青岛机器人、潍坊半导体发光等国家级创新型产业集群发展壮大，形成若干位居国际国内领先地位的创新型产业集群。在济南、青岛、淄博建设3大生态环保产业集群。 

形成一批百亿规模绿色创新型集群 

“一票否决”高耗能高污染技术成果 

《意见》提出，将以引领产业绿色化、低碳化、生态化、智能化发展为目标，着力强化绿色低碳关键技术供给，完善创新平台体系，集聚高层次人才，壮大科技型企业群体和特色创新型产业集群，为实现碳达峰碳中和目标提供有力的科技支撑。 

按照规划，到2023年，山东省绿色技术创新能力不断增强，绿色技术成果产出、转化和产业化体系基本形成，突破一批支撑产业和区域发展的“卡脖子”技术难题，催生一批自主可控、国内领先的绿色技术产品，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，打造一批具有全国影响力的绿色低碳科技园区，形成一批百亿规模的绿色创新型产业集群。 

为实现这样的目标，从技术创新层面看，山东将强化绿色低碳科技供给，促进绿色低碳关键技术成果转化，布局绿色低碳技术创新平台。 

具体而言，山东将出台《山东省碳达峰碳中和科技创新行动方案（2021—2030年）》。加强能源、固碳、碳汇等领域基础研究力量布局。鼓励吸引行业龙头企业共建联合基金，围绕智能制造、节能环保、清洁能源、碳达峰碳中和等方向，解决和突破一批工业绿色转型科学问题和核心关键技术。 

选择有条件的地区开展文化和科技深度融合试点，积极争创国家文化和科技融合示范基地。组织实施碳达峰碳中和、“氢进万家”、氢能炼钢等重大科技示范工程，加快推动绿色低碳科技成果转化和产业化。 

支持企业、高校、科研院所建立绿色低碳技术转移服务机构，培育一批专业化绿色低碳技术经纪人。对高耗能、高污染技术成果实行“一票否决”。 

每年支持1000家企业实施一批技术创新项目 

产业突出贡献类项目奖金提至100万 

除了加大技术创新层面的努力，《意见》提出，要壮大绿色低碳技术企业群体。 

山东将实施科技型中小企业创新能力提升工程，每年支持1000家科技型中小企业牵头实施一批技术创新项目，加速绿色低碳科技成果转化落地。在省中小微企业创新竞技行动计划中，设立绿色技术专场赛，促进绿色低碳领域科技企业对接各类创新资源。 

遴选一批绿色低碳领域科技型中小企业纳入高新技术企业培育库，采取精准措施，推动其加快成长为高新技术企业。依据科技企业孵化载体年度绩效，每培育1家绿色低碳领域高新技术企业补助10万元，每家科技企业孵化载体每年最高补助200万元。遴选一批绿色低碳领域高新技术企业纳入科创板上市企业培育库，推动符合条件的企业到科创板上市。 

遴选200家左右掌握核心技术的绿色低碳领域高新技术企业，采取“一企一策”方式支持其成为创新型领军企业。深化科技奖励“悬赏制”改革，鼓励绿色低碳领域龙头骨干企业引领产业发展，将产业突出贡献类项目奖金标准由30万元提高到100万元。 

 

重点支持济南智能输配电等集群壮大 

在济南、青岛、淄博建设3大生态环保产业集群 

《意见》提出，要培育绿色低碳产业集群。 

重点支持济南智能输配电、青岛机器人、潍坊半导体发光等国家级创新型产业集群发展壮大，形成若干位居国际国内领先地位的创新型产业集群。在氢能、北斗及卫星通讯、人工智能、绿色建筑材料等领域，以各类科技园区为依托，定向组织实施关键技术攻关和重大示范工程。 

在济南、青岛、淄博建设3大生态环保产业集群，在其他市建设一批生态环保产业基地和园区。 

深入推进“百城百园”计划，依托高新区、农业科技园区，按照“一区一产业集群”要求，支持建设特色明显、错位发展、绿色低碳的创新型产业集群。 

实施高新区高新技术企业引育计划，每年全省高新区围绕绿色低碳产业新增高新技术企业1000家左右。 

支持高新区建设开放式大学科技园，突出绿色低碳产业特色，加速高校科技成果转化落地和科技型企业创办，根据年度绩效评价给予每家每年最高200万元补助。 

建设碳中和北方中心 

设立山东省绿色技术银行有限公司 

《意见》提出，要加强绿色低碳科技人才队伍建设，深化绿色低碳国际国内合作，强化绿色科技金融政策支持。 

在人才方面，山东将聚焦绿色低碳领域，全球搜集行业顶尖人才和团队，绘制重点产业领域科技人才路线图，依托重点企业和重大科技创新平台，精准集聚创新团队和急需紧缺人才。启动实施省“海外工程师”支持计划，鼓励和引导企业通过市场化手段引进绿色低碳领域专业技能人才，以后补助方式给予企业引才用才补贴。 

支持科技型企业与省内外高校、科研院所开展人才订单式培养，造就一批高水平绿色技术人才和多学科交叉的产业领军人才。举办“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，鼓励海内外引领绿色低碳经济发展的人才带资金、带项目来鲁创新创业。 

在国际国内合作方面，山东将支持引导绿色低碳领域龙头骨干企业深化与中国科学院、中国工程院和知名高校科技合作。建设碳中和北方中心，打造多能融合、高效低碳的科技示范园区基地，成为国内领先的综合性碳排放碳中和科技创新高地。 

联合中国生产力促进中心和沿黄省市高校、科研院所、企业、科技服务机构成立黄河流域科技创新联盟，围绕绿色低碳领域，开展重大关键共性技术联合攻关、技术成果转移转化。 

在金融支持方面，山东将设立山东省绿色技术银行有限公司，搭建绿色技术信息平台、绿色技术转化平台、绿色技术金融平台三大平台，集聚绿色技术评估、收储、增值、转移转化并提供金融整体解决方案的科技金融创新组织，带动全省绿色技术的落地转化和国际转移。（济南时报·新黄河 记者：黄敏）